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巡察制度:打通党内监督“最后一公里”

发布时间:2017-06-05 14:26:53 文章来源:阳光在线客户端下载

制图/李晓军

巡察制度主要是在党的十八大以来巡视制度发挥重要“利剑”作用的基础上,进一步探索基层巡察的有效方式,通过巡察制度提高基层党内监督的效果,从而实现全面从严治党向基层延伸的目标,打通党内监督“最后一公里”

村支书“一片孝心”,本想给养父申请五保户以报抚育之恩,却孝而忘廉,违规为养父办理五保补助,结果被给予党内警告处分。

2月21日,中央纪委监察部网站《以案警示》栏目刊发了最新一篇文章——安徽省定远县范岗乡范岗村文书钟菊违纪问题剖析。

值得注意的是,钟菊为其养父违规办理五保补助的问题线索,是定远县纪委在全县开展的巡察工作中发现的。

根据中央纪委监察部网站披露的数字,2016年,少有人注意到的巡察制度积极推进,目前共有382个市(地、州、盟)以及1722个县(市、区、旗)开展了巡察工作。

接受《法制日报》记者采访的反腐败研究专家认为,巡察制度的实施,有利于拓宽监督渠道,打通党内监督“最后一公里”,解决群众身边的不正之风和腐败问题,提升群众的反腐获得感。

全面从严治党向基层延伸

“钟菊在村里工作已近10年,由于孝敬父母、伉俪情深,工作兢兢业业、为人热心,深受群众喜爱和领导肯定。”中央纪委监察部网站刊发的文章称。

2013年,担任村文书的钟菊在为村里孤寡老人办理五保供养手续时,想到养父孤身一人,又无血缘关系的子女,自己是否可以趁机帮其也办理五保供养手续,领取点补助金改善生活。

2013年8月,经过一番深思熟虑后,钟菊以分家为由向范岗乡派出所申请为养父钟兰庭单独分户。

随后,钟菊利用担任村文书手握公章和全程负责五保供养手续具体申报流程的便利,撇开所有规定程序,亲自为养父填报了农村五保供养申报、审核、审批表,所有签字均由其一人操办。

2013年10月,钟菊依据钟兰庭单独一人户口簿和虚假的民主评议登记表,以无法定赡养人义务为由,为其申办五保供养,并顺利通过县、乡审核。

2016年5月,定远县纪委在全县开展的巡察工作中,发现钟菊为其养父违规办理五保补助的问题线索,随即展开调查。2016年5月,范岗乡党委给予钟菊党内警告处分,五保补助款予以收缴。

《法制日报》记者梳理中央纪委监察部网站相关信息,纪检监察机关通过巡察发现了多起群众身边的不正之风和腐败问题。

例如,湖北省恩施土家族苗族自治州通报了一起巡察发现查处的典型案例:巴东县野三关镇青龙桥社区干部兰家明利用职务便利贪污、受贿、诈骗、倒卖土地使用权,涉案金额17.18万元,严重违纪涉嫌犯罪,由巴东县纪委移送检察机关处理。

去年11月,中央纪委对9起扶贫领域腐败问题典型案例进行了公开曝光。

典型案例之一是,河北省围场满族蒙古族自治县半截塔镇什八克村村干部骗取危房改造补助。2013年4月,原村党支部委员、村委会主任范永祥在不符合条件的情况下,以其妻名义申请农村危房改造补助资金5000余元,由任镇民政所所长的女儿范秀敏审批同意。此外,范永祥还存在违规为亲家母申请办理低保,收受村民好处费3000元,违规享受补贴2200元等问题。



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