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2016政府信息公开观察:公众关注点转向公开“质量”

发布时间:2017-06-05 14:23:36 文章来源:阳光在线客户端下载

2016年政府信息公开工作年度报告展示平台 来源:中国政府网

每年3月31日,是政府信息公开工作年度报告的时间节点。按政府信息公开条例规定,各级行政机关应公布本单位政府信息公开工作年度报告。今年是公布年报的第八年,与往年相比,此次公开不乏新特点、新气象。

从严守时间公开节点,到“点赞”数量剧增,再到手机移动端适配进一步优化……政府信息公开年检,不仅划出时间“硬杠杠”,还在形式上展现“新花样”。中国政府网今年继续集中展示86家国务院各部门和各省(区、市)政府信息公开年报,这种渐成惯例的公开集中年检,折射出政府信息公开的进步。

中国社会科学院法学研究所国家法治指数研究中心对54家对外拥有行政管理职权的国务院部门,及31家省级政府发布政府信息公开工作年度报告进行了观察和分析,向人民网记者提供了本次年报发布的初步监测分析结果。

划出时间发布“硬杠杠”

公开是常态,不公开是例外

编制和发布年度报告是总结政府信息公开工作,接受社会监督的重要方面。截至2017年3月31日24时,除1家国务院部门外,其他所有被评估对象均已经按照要求,在本单位门户网站上发布了年度报告,梳理总结上一年度的政府信息公开工作。

为了让政府信息充分释放,《政府信息公开条例》规定,各级政府机关发布的政府信息公开工作年度报告应该包含行政机关主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议和诉讼情况等内容。

经过多年政府信息公开工作实践,特别是在引入了第三方评估机制的情况下,各级政府的政府信息公开年度报告在内容上不仅做到了要素齐备,还在不少项目上进一步细化,如主动公开渠道事项的分类数据和依申请公开的答复分类数据详细准确。同时对于《2016年政务公开工作要点》中提到的与本部门、本地方有关的事项,年度报告均不同程度地予以了体现。

记者梳理发现,虽然各级政府部门大部分做到了准时发布、内容详实,但是仍有1家国务院部门未在3月31日24点之前发布年度报告。其年报在4月1日晚间出现在门户网站的信息公开专栏中,但页面内所载发布日期被写为“3月31日”。

此外,国防部、安全部、国务院参事室、国务院研究室等部门未出现在今年政府信息公开年报的集中发布平台上。“国防部、安全部性质特殊,不发布信息公开年报可以理解,国务院参事室、国务院研究室等部门作为内部研究机构没有对外职能,信息公开的义务也有特殊性。”北京大学法学院教授王锡锌在接受媒体采访时表示。



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